近年來國家出臺的《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《重點新材料首批次應用示范指導目錄（2018 年版）》、《中國塑料加工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導意見》、《石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）》等政策指導性文件，為阻燃劑、改性塑料粒子及制品行業(yè)提供強有力的支持，營造了良好的營商環(huán)境，并指明了未來的發(fā)展方向。
1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制
根據(jù)觀研報告網(wǎng)發(fā)布的《 2021年中國阻燃劑、改性塑料粒子及制品市場分析報告-市場深度分析與盈利前景研究》顯示，阻燃劑、改性塑料粒子及制品行業(yè)主管部門為國家發(fā)改委，行業(yè)內(nèi)部自律性管理組織為中國塑料加工工業(yè)協(xié)會。
國家發(fā)改委負責行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究、產(chǎn)業(yè)政策的制定，指導行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)體制改革、技術(shù)進步和技術(shù)改造等工作。目前，政府行政管理主要通過頒布相關(guān)法律法規(guī)及政策，如《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》等對行業(yè)進行宏觀調(diào)控和指導。
改性塑料行業(yè)屬于塑料加工行業(yè)的子行業(yè)，中國塑料加工工業(yè)協(xié)會是中國塑料加工業(yè)的行業(yè)組織，是由從事塑料加工及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、科研院所等單位及個人自愿組成的全國性、非營利性、具有法人地位的社會團體組織。中國塑料加工工業(yè)協(xié)會是在民政部注冊登記的一級社團法人，在業(yè)務(wù)上接受國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和中國輕工業(yè)聯(lián)合會指導和監(jiān)督管理，負責行業(yè)規(guī)范的制定、行業(yè)內(nèi)的協(xié)調(diào)與監(jiān)督、行業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計以及行業(yè)內(nèi)企業(yè)合法權(quán)益的保護。
中國合成樹脂供銷協(xié)會是合成樹脂行業(yè)的自律組織，執(zhí)行著包括產(chǎn)業(yè)調(diào)查研究，為政府制定合成樹脂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、法律法規(guī)等提供建議； 組織制、修訂合成樹脂行業(yè)的國家標準、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范；行業(yè)信息統(tǒng)計； 貿(mào)易爭端調(diào)查與協(xié)調(diào)；專業(yè)培訓等職能。中國合成樹脂供銷協(xié)會主要由從事塑料助劑、聚烯烴、樹脂改性與應用、工程塑料等相關(guān)領(lǐng)域的企事業(yè)單位組成。
改性塑料行業(yè)的市場化程度很高，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以市場化方式進行，政府主管部門進行產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控，行業(yè)協(xié)會組織進行自律規(guī)范。
2、主要法律法規(guī)及政策
新材料是指新出現(xiàn)的具有優(yōu)異性能或特殊功能的材料，或是傳統(tǒng)材料改進后性能明顯提高或產(chǎn)生新功能的材料（《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》）。新材料產(chǎn)業(yè)系國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改性塑料行業(yè)系以合成樹脂及助劑為重要組成部分，既是為經(jīng)濟社會提供產(chǎn)品、配件和材料的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是推動新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。我國政府高度重視發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，近幾年出臺的新材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)重要政策如下：
| 序號 | 文件名稱 | 頒布時間 | 頒布機構(gòu) | 相關(guān)內(nèi)容 |
| 1 | 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019 年本）》 | 2019.10.30 | 國家發(fā)改委 | 鼓勵工程塑料、聚丙烯熱塑性彈性體（PTPE）、熱塑性聚酯彈性體（TPEE等石化化工類產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn) |
| 2 | 重點新材料首批次應用示范指導目錄（2018 年版） | 2018.12.26 | 工信部 | 涵蓋無鹵阻燃熱塑性彈性體（TPV） 等先進化工材料 |
| 3 | 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018） | 2018.11.7 | 國家統(tǒng)計局 | 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括新材料產(chǎn)業(yè)在內(nèi)9 大領(lǐng)域，其中，新材料產(chǎn)業(yè)涵蓋“高性能塑料及樹脂制造、工程塑料制造高端聚烯烴塑料制造、其他高性能樹脂制造”等先進石化化工新材料 |
| 4 | 《新材料標準領(lǐng)航計 劃 （ 2018-2020年）》 | 2018.3.13 | 工信部、發(fā)改委、國防科工局等 9 部委 | 瞄準國際標準，實施新產(chǎn)業(yè)標準領(lǐng)航工程，開展新材料標準領(lǐng)航行動，加大先進基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料及前沿材料標準的有效供給。到 2020 年，完成制修訂 600 項新材料標準，構(gòu)建完善新材料產(chǎn)品標準體系，重大制定100 項“領(lǐng)航”標準，規(guī)范和引領(lǐng)新材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 |
| 5 | 《國家新材料生產(chǎn)應用示范平臺建設(shè)方案》 | 2017.12.22 | 工信部、財政部 | 新材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)， 在關(guān)鍵領(lǐng)域建立國家新材料生產(chǎn)應用示范平臺，構(gòu)建上下游有效協(xié)同的新機制、新體制、新體系，填補生產(chǎn)應用銜接空缺，縮短開發(fā)應用周期，實現(xiàn)新材料與終端產(chǎn)品同步設(shè)計、系統(tǒng)驗證，推動企業(yè)完成研究開發(fā)到實現(xiàn)應用 |
| 6 | 《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》 | 2017.1.23 | 工信部、發(fā)改委、科技部財政部 | 加快推動先進基礎(chǔ)材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以基礎(chǔ)零部件用鋼等先進有色金屬材料，高端聚烯烴、特種合成橡膠及工程塑料等先進化工材料，先進建、筑材料、先進輕紡材料等為重點，大力推進材料生產(chǎn)過程的智能化和綠色化改造，重點突破材料性能及成分控制、生產(chǎn)加工及應用等工藝技術(shù)，提高先進基礎(chǔ)材料國際競爭力 |
| 7 | 《石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）》 | 2016.9.29 | 工信部 | 深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育化工新材料，突破一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，打造一批具有較強國際影響力的知名品牌 |
| 8 | 《中國塑料加工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導意見》 | 2016.5.23 | 中國塑料加工工業(yè)協(xié)會 | 塑料加工業(yè)是以制品成型加工為核心，以合成樹脂及助劑、塑料機械及模具為重要組成部分的新興制造業(yè)， 既是為經(jīng)濟社會提供產(chǎn)品、配件和材料的國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是為消費者提供安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)可靠產(chǎn)品的民生產(chǎn)業(yè)，同時還是推動新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。《意見》提出“2016-2020 年規(guī)模以上塑料制品企業(yè)產(chǎn)量年均增長率達 4%；主營業(yè)務(wù)收入年均增長 6%；利潤總額年均增長8%左右；出口量年均增長 3%，出口額年均增長 6%” |
| 9 | 《中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五” 規(guī)劃綱要》 | 2016.3.16 | 全國人民代表大會 | 支持新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物技術(shù)、綠色低碳、高端裝備與材料、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大大力發(fā)展高性能碳纖維、釩鈦、合金等新型結(jié)構(gòu)材料，可降解材料和生物合成新材料等 |
| 10 | 《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 | 2016.11.29 | 國務(wù)院 | 順應新材料高性能化、多功能化、綠色化發(fā)展趨勢，推動特色資源新材料可持續(xù)發(fā)展，加強前沿材料布局，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大工程建設(shè)需求為導向，優(yōu)化新材料產(chǎn)業(yè)化及應用環(huán)境，加強新材料標準體系建設(shè)，提高新材料應用水平，推進新材料融入高端制造供應鏈。到 2020 年，力爭使若干新材料品種進入全球供應鏈，重大關(guān)鍵材料自給率達到 70%以上，初步實現(xiàn)我國從材料大國向材料強國的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變 |
| 11 | 《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006-2020） | 2015.12.26 | 國務(wù)院 | 重點研究開發(fā)滿足國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高性能復合材料及大型、超大型復合結(jié)構(gòu)部件的制備技術(shù)，高性能工程塑料，輕質(zhì)高強金屬和無機非金屬結(jié)構(gòu)材料，高純材料，稀土材料，石油化工、精細化工及催化、分離材料，輕紡材料及應用技術(shù)，具有環(huán)保和健康功能的綠色材料 |
